恢復(fù)與破解，直擊文化金融新風(fēng)向

“煙火氣”“數(shù)智生活”“村BA”“特種兵式旅游”，在近日由國家語言資源監(jiān)測與研究中心發(fā)布的“2023年度十大網(wǎng)絡(luò)用語”，和文旅直接相關(guān)的詞占了四成。文旅消費市場“火爆”，也讓作為“活水”的金融，角色越來越重。

文旅產(chǎn)業(yè)快速復(fù)蘇的同時，文化金融又面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？ 12月21日，在由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院與北京市東城區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合舉辦的2023年中國文化金融峰會上，來自監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)、業(yè)界及學(xué)界的各位專家、學(xué)者齊聚，共同探討文化金融的新發(fā)展與新風(fēng)向。

市場復(fù)蘇

“相約看展游”“美食攻略游”“電競娛樂游”“國風(fēng)漢服旅拍”“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”等融合發(fā)展業(yè)態(tài)成為文化和旅游的新時尚。音樂節(jié)、演唱會、演藝新空間成為新的“城市名片”和“流量密碼”。會上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽總結(jié)道：“文化鑄魂、科技賦能，主客共享、近悅遠(yuǎn)來，成為文旅市場復(fù)蘇的顯著特點?！?/span>

2023年，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入91619億元，同比增長7.7%；國內(nèi)旅游達(dá)到36.7億人次，實現(xiàn)旅游收入3.7萬億元，同比分別增長75%、114%。

談及文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院黨委書記顧良飛同樣表示，文旅產(chǎn)業(yè)消費需求全面復(fù)蘇，供給側(cè)創(chuàng)新不斷加速，以“沉浸式”項目為代表的新場景不斷涌現(xiàn)，以人工智能技術(shù)為引領(lǐng)的數(shù)字化升級持續(xù)推進。文旅產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)的跨界融合不斷加深，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征更加明顯。

“中國文化看北京”，文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)也有相關(guān)金融數(shù)據(jù)的佐證。中國人民銀行北京市分行黨委委員、副行長姚力在會上透露，截至11月末，北京市文化產(chǎn)業(yè)貸款余額1787.5億元，同比增長16.6%，規(guī)模和增速均達(dá)到了近年來的最高水平；有貸戶數(shù)同比增長22%，持續(xù)保持信貸覆蓋面的較高增速。

最大困難

雖然各部門持續(xù)推動金融扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但鑒于“輕、薄、短、小、弱”等特點，文旅產(chǎn)業(yè)“融資難、融資貴”問題始終存在。

“從金融支持實體經(jīng)濟的角度看，當(dāng)前文化和旅游行業(yè)面臨的最大困難仍是中小文化和旅游企業(yè)‘融資難、融資貴’問題?！笨娿尻栔毖缘?。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院文創(chuàng)金融研究中心在當(dāng)天發(fā)布的《中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資報告（2023）》中也提到，市場投資活力有待激活，融資功能需進一步激發(fā)。前三季度，文旅產(chǎn)業(yè)融資項目數(shù)量與金額雖然分別同比下降19.3%和34.8%。此外，文旅企業(yè)自身投資活動仍處于恢復(fù)階段。上半年，A股上市文化企業(yè)與重點旅游企業(yè)的資本性支出方面雖有不同程度的下滑。但第三季度起,文化、體育和娛樂固定資產(chǎn)投資已轉(zhuǎn)為正增長，恢復(fù)趨勢較為明顯。

為支持文旅行業(yè)復(fù)蘇，今年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出“旅游30條”。

“這是近年來針對旅游業(yè)出臺的最全面的政策安排、最友好的政策禮包。在用足用好金融政策、建立健全文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系方面，我們一直在持續(xù)用力。”繆沐陽說道。“自2019年開始，我們會同中國人民銀行、財政部開展國家文化與金融合作示范區(qū)創(chuàng)建工作，集中優(yōu)質(zhì)資源先行先試，鼓勵探索符合地區(qū)特點、行之有效、可持續(xù)和可復(fù)制推廣的文化金融創(chuàng)新模式?！?/span>

更多“實招”

但業(yè)界更為關(guān)注的是，未來文化與金融在合作上會有哪些“實招”，能否有效破解長期存在的文旅產(chǎn)業(yè)融資難題。

“文旅投資不是‘短線’投資，而是長期投資，需要金融長期支持?！笨娿尻栒劦?，要解決這個問題，還需要各級文化和旅游部門、市場主體、金融機構(gòu)共同努力。

姚力表示，在完善配套方面，中國人民銀行北京市分行聯(lián)合產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)設(shè)了專門支持文化企業(yè)的專項再貸款和再貼現(xiàn)產(chǎn)品（“京文融”和“京文通”），將產(chǎn)業(yè)部門提供的企業(yè)名單全面納入政策支持范圍。建設(shè)完善北京市銀企對接系統(tǒng)，推動銀行主動對接企業(yè)融資需求，為文化、旅游、體育類企業(yè)促成融資超100億元。同時，指導(dǎo)銀行幫助企業(yè)積極申請北京市已經(jīng)出臺的“投貸獎”政策、首貸貼息政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，更好地促進文化與金融的融合發(fā)展。

“下一步，我們將聯(lián)合相關(guān)部門，與金融機構(gòu)一道，進一步完善北京地區(qū)文化金融的政策與服務(wù)體系，不斷擦亮國家文化與金融合作示范區(qū)的金字招牌，將首都文化金融與科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融交相輝映?！币αφf道。

“文旅產(chǎn)業(yè)同金融業(yè)的合作也邁入了新階段?！痹陬櫫硷w看來，今年以來，文化與金融合作正圍繞產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不斷深化。文化金融市場通過發(fā)揮資源配置功能，將金融資源向新科技、新賽道、新場景集聚，助力文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，文化與金融合作仍有進一步深化的空間，比如，在盤活文化和旅游存量資產(chǎn)方面，需進一步加強力度。另外，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的投融資市場活躍度也需要進一步提升，區(qū)域文化與金融的合作仍需進一步推進。

投融資的復(fù)蘇更需要給予企業(yè)更多“關(guān)照”，使其重拾信心。對于下一步工作，繆沐陽談到，堅定文化和旅游行業(yè)投資信心。中央經(jīng)濟工作會議指出，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破；激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資；積極培育文娛旅游等新的消費增長點。這些政策措施利好文旅企業(yè)、利好文旅市場、利好文旅行業(yè)。

在防范文化和旅游領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，繆沐陽也表示，“在深化文化與金融合作時，在推動文化和旅游項目建設(shè)過程中，我們都要進一步增強防范金融風(fēng)險的意識，嚴(yán)密防范本領(lǐng)域一般商事行為異化為非法金融活動、衍生出金融風(fēng)險，全盤考慮、統(tǒng)籌安排，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展”。