發(fā)展文化金融 服務國家戰(zhàn)略

        文化金融是以服務文化生產(chǎn)為基礎形成的一系列金融活動及相關服務體系，是我國金融體系中獨樹一幟的特色金融和產(chǎn)業(yè)金融形態(tài)之一，在我國文化建設中發(fā)揮著積極作用。黨的二十大報告提出，要推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌，要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。我們要深刻理解黨的二十大關于文化建設的精神，繼續(xù)大力發(fā)展文化金融，為文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。同時，還要深刻理解黨的二十大報告中關于貫徹國家戰(zhàn)略的要求，將金融服務文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)納入到國家戰(zhàn)略這一更高的視野，在更加廣闊的舞臺上實現(xiàn)文化金融的價值。

　　服務中國式現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展，著力促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　中國式現(xiàn)代化既是以往社會主義建設成就的經(jīng)驗總結，也是未來我國社會經(jīng)濟建設的重大戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。

　　一方面，要從中國式現(xiàn)代化視角充分認識發(fā)展文化金融的重要意義。黨的二十大報告指出，物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。要大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。文化金融是促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力量，在推動我國文化強國建設和中國式現(xiàn)代化建設進程中具有極其重要的地位，發(fā)展文化金融就是對文化建設和中國式現(xiàn)代化建設的有力支撐。

　　另一方面，文化金融要積極推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展是對所有產(chǎn)業(yè)提出的要求，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是未來最為重要的任務和目標。文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要制度、資本、技術、人才等多方面的高質(zhì)量投入，強化資本供給、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資本資源配置，發(fā)展高質(zhì)量的文化金融就是發(fā)展高質(zhì)量文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。另外，文化金融要確定服務文化產(chǎn)業(yè)的重點，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告指出，要深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略……這些都是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容，也是文化金融服務的重要任務和領域。

　　服務“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與擴大內(nèi)需，著力文化消費金融與文化貿(mào)易金融創(chuàng)新

　　黨的二十大報告再次強調(diào)了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署，指出必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國應對國際國內(nèi)經(jīng)濟格局劇變而提出的戰(zhàn)略部署，仍是我國經(jīng)濟未來發(fā)展的主要戰(zhàn)略路徑。這是由我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的歷史特征決定的，也是由新時期國際經(jīng)濟合作與競爭局勢決定的。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，文化金融要抓住服務文化實體經(jīng)濟、優(yōu)化文化供給這個中心點，服務產(chǎn)業(yè)鏈重構，建立新的競爭優(yōu)勢；同時結合擴大內(nèi)需和擴大對外開放，在文化消費金融服務和文化貿(mào)易金融服務兩個著力點上下工夫。

　　一方面，文化金融要積極服務文化消費，提振文化內(nèi)需，促進更高水平內(nèi)循環(huán)。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是我國發(fā)展經(jīng)濟、應對國際劇變的重大戰(zhàn)略。近日，中共中央、國務院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，就擴大內(nèi)需做了詳細規(guī)劃，其中也提出了擴大文化和旅游消費的任務。服務文化消費一直是文化金融服務的難點。文化金融既要通過促進文化供給來保障文化消費，同時也要直接開發(fā)更多文化消費金融產(chǎn)品來刺激文化內(nèi)需。應繼續(xù)豐富文化消費相關消費信貸、信用卡、分期、保險、融資性信保等產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵金融機構創(chuàng)新文化消費場景金融服務，推動文化消費場景與支付平臺服務融合。應支持文化消費平臺和終端企業(yè)與金融機構進行合規(guī)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　另一方面，文化金融要重點服務文化貿(mào)易，促進形成文化貿(mào)易新局面?！半p循環(huán)”不是弱化外循環(huán)，而是要發(fā)展更高水平的對外貿(mào)易。文化貿(mào)易是重要的服務貿(mào)易類型，也是我國文化軟實力建設的重要領域。近日商務部、中央宣傳部、廣電總局等27部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），其中對創(chuàng)新金融服務也提出了要求。文化金融服務文化貿(mào)易，要創(chuàng)新文化貿(mào)易信貸產(chǎn)品和擔保增信方式，鼓勵利用發(fā)債方式融資，鼓勵文化貿(mào)易企業(yè)通過股權融資做大做強；要切實服務數(shù)字文化貿(mào)易領域、服務骨干企業(yè)為核心形成的產(chǎn)業(yè)，服務重點市場，創(chuàng)新“文化走出去”金融支持模式；應積極開展自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的政策和優(yōu)先發(fā)展機制來推動文化貿(mào)易金融創(chuàng)新。

　　服務數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略與國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，著力數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為國家戰(zhàn)略。習近平總書記指出，我們要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略背景下，國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略被提上議事日程，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》。二十大報告指出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，同時在文化方面再次強調(diào)要“實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”。

　　一方面，文化金融要適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，積極推動數(shù)字化文化金融服務。數(shù)字化是高質(zhì)量文化金融服務的重要路徑之一。數(shù)字化文化金融是文化金融與數(shù)字金融的結合，是利用數(shù)字技術和金融科技對文化金融服務的再造。近年來一些機構將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能技術應用于文化企業(yè)征信、信貸、藝術品投資等領域，未來還需要更多關注基礎設施領域，以技術解決文化企業(yè)融資難、融資慢等固有難題。

　　另一方面，文化金融要重點服務數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟背景下，文化產(chǎn)業(yè)正在進行大規(guī)模的數(shù)字化遷徙，很多互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)也在升級再造。近年來，資產(chǎn)市場對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的關注度比較高，投融資總額已經(jīng)超過文化產(chǎn)業(yè)通融資總額的50%。金融機構要關注文化企業(yè)的數(shù)字化商業(yè)模式、數(shù)字化生產(chǎn)方式、數(shù)字化傳播與消費方式方面的趨勢變化，要關注數(shù)字化再生產(chǎn)體系的文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)變化，需要緊緊圍繞數(shù)字化進行更多的金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　服務共同富裕，著力中西部文化金融服務與文化鄉(xiāng)建金融服務模式創(chuàng)新

　　習近平總書記指出，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠景目標提出要扎實推動共同富裕，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。

　　一方面，要切實認識到文化金融與共同富裕之間的重要關系。文化金融促進共同富裕，是既要“富口袋”也要“富腦袋”，主要是“富腦袋”。所以，文化金融促進共同富裕，核心是要通過促進文化生產(chǎn)來提高我國社會的精神富有程度，是促進精神生活共同富裕。文化金融服務能夠通過金融手段進行資源配置，進而達到調(diào)節(jié)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的目的。文化金融促進精神生活共同富裕，就是在文化生產(chǎn)均衡化、平衡化、均等化之處發(fā)揮金融的資源配置功能。

　　另一方面，要結合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，重點推動中西部文化金融模式創(chuàng)新和文化鄉(xiāng)建金融服務創(chuàng)新。文化金融促進共同富裕，要關注亟待通過資源配置解決不平衡問題的領域。尤其要關注中西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的地區(qū)，需要引導文化金融先進經(jīng)驗“西送”，結合旅游金融、綠色金融和普惠金融，構建具有中西部區(qū)域特色的文化金融服務模式，激活文化資源，服務文化精神生活提升。要關注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極支持文化鄉(xiāng)建，扶持扶助以文創(chuàng)+旅游推動的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目和新農(nóng)村建設項目，積極探索政策性金融與商業(yè)性金融相結合的扶助模式。

　?。▉碓矗航鹑跁r報-中國金融新聞網(wǎng) 作者：金巍北京立言金融與發(fā)展研究院副院長，國家金融與發(fā)展實驗室文化金融研究部中心副主任）